文章包括一些游記、感悟及個(gè)人愛(ài)好的分享,但最主要的部分還是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觀察和觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)與其 2010 年至今在公開(kāi)場(chǎng)合反復(fù)表述的經(jīng)濟(jì)主張一致:不應(yīng)繼續(xù)加大基建投資力度,而應(yīng)將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至提高居民收入、提振消費(fèi)上。
賀鏗認(rèn)為,對(duì)投資過(guò)于倚重的趨勢(shì)從 1998 年就初現(xiàn)端倪,2008 年后其負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn),最終導(dǎo)致消費(fèi)占 GDP 比重長(zhǎng)期處于低位。這也是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求不足的癥結(jié)所在。
在賀鏗看來(lái),當(dāng)下經(jīng)濟(jì)政策的中長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是提高居民收入,這需要一套行之有效的收入分配制度調(diào)整方案。比如,如何推動(dòng)企業(yè)給員工漲工資。" 很多企業(yè)家害怕提漲工資,但這不能成為回避的理由。應(yīng)建立一種機(jī)制,讓企業(yè)在利潤(rùn)增長(zhǎng)時(shí)相應(yīng)提高員工工資。" 但他也強(qiáng)調(diào),這種機(jī)制不是一種行政命令,而是基于企業(yè)、員工等各方共識(shí),以法律形式體現(xiàn)的機(jī)制。這種機(jī)制廣泛存在于各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。
長(zhǎng)期以來(lái),這些觀點(diǎn)并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主流看法,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議通過(guò)加大投資的方式維持經(jīng)濟(jì)增速。但近年來(lái),經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始呈現(xiàn)更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)與收入分配的跡象,支持賀鏗觀點(diǎn)的人也越來(lái)越多——他個(gè)人社交媒體的文章閱讀量也不斷攀升。
賀鏗的很多觀點(diǎn)與當(dāng)時(shí)的主流聲音相悖。2012 年,他在接受采訪時(shí)明確表達(dá)了對(duì)高房?jī)r(jià)的不滿和擔(dān)憂,一句 " 副部級(jí)官員都買不起房 " 讓他備受關(guān)注和爭(zhēng)議。
對(duì)于新基建,他主張 " 一分為二 " 看待。2019 年在武漢舉辦的一場(chǎng)以 5G 為主題的大會(huì)上,他曾指出 5G 建設(shè)過(guò)于超前;他還認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念雖熱度頗高,但定義尚不清晰,很多企業(yè)與行業(yè)所謂的數(shù)字化并非真正意義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
他認(rèn)為一些行業(yè)曲解了 " 反內(nèi)卷 " 的理念,因?yàn)轭^部企業(yè)更易從中獲益。他說(shuō),泛泛地 " 反內(nèi)卷 " 容易挫傷競(jìng)爭(zhēng)活力。政府有能力壓制競(jìng)爭(zhēng),可一旦損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,再想恢復(fù)就難了。
進(jìn)入行政體系前,賀鏗曾在高校教授經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)。在退休后,他更傾向?qū)⒆约憾ㄎ粸橐幻麑W(xué)者、研究者。
賀鏗說(shuō):" 我的觀點(diǎn)不敢保證全對(duì),但多數(shù)經(jīng)得起推敲。因?yàn)槲业难哉撌墙?jīng)過(guò)思考與研究,從不信口妄言。" 他認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)政策建議方面,有研究、有想法就應(yīng)該發(fā)聲,敢于發(fā)聲。否則,要經(jīng)濟(jì)學(xué)家干什么呢?
重視失業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):在你看來(lái),近年來(lái)中國(guó)宏觀政策思路有哪些變化?
賀鏗:長(zhǎng)期以來(lái),我們宏觀調(diào)控總是依賴積極的財(cái)政政策,實(shí)際上還伴隨著寬松的貨幣環(huán)境。有些年份雖提出 " 穩(wěn)健的貨幣政策 ",但執(zhí)行中仍偏向積極,形成了 " 雙積極 " 的格局。
這種 " 積極 " 政策,重點(diǎn)多放在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)上。有些基建項(xiàng)目確實(shí)帶來(lái)了很好的社會(huì)效益,但也引發(fā)了許多問(wèn)題。比如高鐵,世界各國(guó)都認(rèn)可中國(guó)高鐵建設(shè)的成績(jī),可真正實(shí)現(xiàn)盈利的線路并不多。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要尊重客觀比例關(guān)系、要講經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能總靠基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè),更不能一直靠赤字財(cái)政、發(fā)債搞建設(shè)。
我的基本觀點(diǎn)是:特殊情況下,適度的財(cái)政赤字是必要的,但必須控制在合理范圍。同時(shí),不能一味依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。對(duì)于房地產(chǎn)及效益不明顯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如高速公路、高速鐵路,不宜再過(guò)度投入。資金應(yīng)該更多向民生領(lǐng)域傾斜。
我覺(jué)得,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)在朝這個(gè)方向調(diào)整。只有逐步完成這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)才能真正好起來(lái)。
我去廣州調(diào)研時(shí),許多企業(yè)家反映,他們并非沒(méi)有資金,也不是不愿投資,而是找不到合適的投資方向,現(xiàn)在投什么都不賺錢。我們必須解決企業(yè) " 無(wú)處可投資 " 的困境。
部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)加大民生領(lǐng)域投入始終持謹(jǐn)慎態(tài)度。即便我們不像美國(guó)那樣直接 " 發(fā)錢 ",但對(duì)確有困難的職工也應(yīng)該給予救濟(jì)。否則," 五險(xiǎn)一金 " 中的失業(yè)保險(xiǎn)是干什么的呢?
現(xiàn)在,年輕人的就業(yè)問(wèn)題尤其需要拿出切實(shí)措施重點(diǎn)解決。我們每年有一千多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè),這是不小的挑戰(zhàn),必須有相應(yīng)的對(duì)策。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):關(guān)于就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的討論較多,你有何建議?
賀鏗:目前我們主要統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)失業(yè)率,但實(shí)際上更應(yīng)該關(guān)注的是農(nóng)村失業(yè)問(wèn)題。大量農(nóng)民工失業(yè)后返回鄉(xiāng)村,不可能在城市坐吃山空,因此失業(yè)問(wèn)題更多體現(xiàn)在農(nóng)村。這是統(tǒng)計(jì)工作需要加強(qiáng)覆蓋的領(lǐng)域。當(dāng)然,這并非我國(guó)獨(dú)有現(xiàn)象,很多國(guó)家也存在類似問(wèn)題。
失業(yè)率是宏觀經(jīng)濟(jì)決策中非常重要的參考數(shù)據(jù),必須做到真實(shí)、可靠。我很佩服格林斯潘,他擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí),總是緊盯失業(yè)率、通脹率等與民生相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率似乎并不刻意追求。但他成功幫助美國(guó)平穩(wěn)度過(guò)了 20 世紀(jì)波濤洶涌的 20 年——此前經(jīng)歷了 60 年代的滯脹、70 年代的經(jīng)濟(jì)起伏,直至 90 年代迎來(lái)十年高增長(zhǎng)、高出口率,低通脹率、低失業(yè)率、低財(cái)政赤字的 " 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ",實(shí)屬不易。
我多次強(qiáng)調(diào),我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理者應(yīng)該深入研究美國(guó) 20 世紀(jì) 90 年代的政策轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),探究其如何實(shí)現(xiàn) " 新經(jīng)濟(jì) " 的高質(zhì)量增長(zhǎng),這一經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):農(nóng)民工市民化也是這一輪經(jīng)濟(jì)學(xué)者討論的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
賀鏗:至今,城市的很多福利尚未覆蓋農(nóng)民工群體,他們甚至在子女入學(xué)等方面遭受歧視。這兩三億農(nóng)民工在統(tǒng)計(jì)城市化率時(shí)被計(jì)入城市人口,卻無(wú)法充分享受城市福利。這個(gè)問(wèn)題不解決,不僅不公平,城市化率也不敢說(shuō)很真實(shí)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):勞動(dòng)力領(lǐng)域的 " 劉易斯拐點(diǎn) " 是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),你認(rèn)為我們已跨越這一拐點(diǎn)嗎?
賀鏗:沒(méi)有跨越。我認(rèn)為我們還沒(méi)有失去 " 人口紅利 ",至少還有一二十年的窗口期。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)村再也轉(zhuǎn)移不出勞動(dòng)力時(shí),才算真正到達(dá) " 劉易斯拐點(diǎn) "。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)仍有較大發(fā)展空間,農(nóng)村人均收入僅為城市的一半,這意味著勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)力依然存在,城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍在持續(xù)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):但人口的年齡結(jié)構(gòu)也是問(wèn)題,我國(guó)勞動(dòng)力整體年齡在上升。
賀鏗:我們確實(shí)存在一個(gè)問(wèn)題:很多人到了三十五六歲就難以找到工作,這在全球范圍內(nèi)都屬少見(jiàn)。這個(gè)年齡段本應(yīng)是工作經(jīng)驗(yàn)最豐富的時(shí)期。此外,不少企業(yè)推行明顯違反勞動(dòng)法的制度,比如 "996" 工作制,這是不正常的,政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)。
如何調(diào)整收入分配機(jī)制
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你在多篇文章中提到,重視投資、重視基建的經(jīng)濟(jì)思路始于 1998 年,且已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。
賀鏗:" 重建設(shè)輕民生 " 的現(xiàn)象一直存在,過(guò)去還有過(guò) " 先生產(chǎn)后生活 " 的口號(hào)。但是,凱恩斯主義政策的推行確實(shí)始于 1998 年,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,各界認(rèn)為沒(méi)有更好的辦法,只能實(shí)施 " 積極財(cái)政政策 "。當(dāng)時(shí),政策層對(duì) " 積極 " 的程度有所控制,避免過(guò)度擴(kuò)張,對(duì)房地產(chǎn)也保持了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。
之后,房地產(chǎn)熱潮興起,地方政府的參與是一個(gè)很重要的原因。房地產(chǎn)激發(fā)了地方領(lǐng)導(dǎo)的積極性,因?yàn)橐坏┓康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),地方財(cái)源就會(huì)滾滾而來(lái)。曾有記者問(wèn)我如何遏制房地產(chǎn)熱?我回答:" 如果把土地出讓金全部收歸中央,地方還會(huì)這么熱衷于房地產(chǎn)嗎?"
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):但地方政府可能會(huì)說(shuō),沒(méi)有這筆收入,很多事情就辦不成了。
賀鏗:有多少錢辦多少事," 量入為出 " 是治國(guó)理政的基本指導(dǎo)思想。改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間,我們沒(méi)靠房地產(chǎn),地方政府的任務(wù)很多,不也發(fā)展得很好嗎?過(guò)日子就該量入為出。我多次建議,應(yīng)回頭總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。不回顧、不總結(jié),后續(xù)工作就難以理清頭緒,拿不出好辦法,就只能回到最擅長(zhǎng)的路徑——擴(kuò)大投資。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):我們擴(kuò)大投資的方向有所調(diào)整,比如從大型公共設(shè)施到市政設(shè)施,包括前幾年的新基建,你怎么看待新基建的投資領(lǐng)域?
賀鏗:對(duì)新基建要一分為二地看:部分領(lǐng)域確實(shí)值得投入。比如特高壓輸電就非常必要,若不建設(shè)," 西電東送 " 就做不成,風(fēng)光電并網(wǎng)難度也會(huì)更大。但有些領(lǐng)域應(yīng)該謹(jǐn)慎推進(jìn),不宜操之過(guò)急,比如 5G 基站建設(shè)。當(dāng)年在武漢的一次大會(huì)上,我就對(duì)此提出過(guò)不同看法。我說(shuō),何必如此急于推進(jìn) 5G?投入成本太高了。一個(gè)基站動(dòng)輒上百萬(wàn)元,最少也要 50 萬(wàn)元。中國(guó)大、地理環(huán)境復(fù)雜,要實(shí)現(xiàn)全覆蓋花費(fèi)巨大。現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有建成,生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?5G 需求并不迫切,還需要持續(xù)觀察,要把錢用在刀刃上。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你在文章中提到,這種偏重投資的經(jīng)濟(jì)思路實(shí)際上擠壓了居民收入,進(jìn)而影響了消費(fèi)提升,比如 2008 年后我國(guó)最終消費(fèi)率一直處于較低的水平。
賀鏗:GDP 核算有兩種方法:支出法和生產(chǎn)法。我們目前以生產(chǎn)法為主,同時(shí)也采用支出法核算。最終消費(fèi)率占 GDP 的比重就是通過(guò)支出法得出的。這一數(shù)據(jù)本質(zhì)上反映了所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富中,有多少用于資本形成,多少用于最終消費(fèi)支出——包括居民消費(fèi)與政府消費(fèi)。盡管大家感覺(jué)政府開(kāi)支較大,但實(shí)際上我國(guó)政府消費(fèi)占 GDP 的比重變化不大,這些年一直維持在 15% 至 20%,與其他國(guó)家相差不大。最終消費(fèi)中下降最明顯的是居民消費(fèi),其占比從常規(guī)的 50% 降至 2008 年后的 35% 左右,這是長(zhǎng)期實(shí)施積極財(cái)政政策的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為什么政府投資多了,居民收入增長(zhǎng)就變慢?
賀鏗:一年生產(chǎn)的財(cái)富—— GDP,就像一塊月餅,這邊分多了,那邊就少了。錢大量投向基本建設(shè),政府又要維持一定支出規(guī)模,居民得到的當(dāng)然就少了。居民所得減少體現(xiàn)在兩方面:一是企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢,二是本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)保障支出不足。這導(dǎo)致我國(guó)最終消費(fèi)率比世界平均水平低 10 至 15 個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)漲工資沒(méi)問(wèn)題,但經(jīng)濟(jì)下行時(shí),很多企業(yè)漲工資的難度會(huì)增大。
賀鏗:很多企業(yè)家確實(shí)害怕提漲工資,但這不能成為回避問(wèn)題的借口。應(yīng)建立一種機(jī)制,讓企業(yè)在利潤(rùn)增長(zhǎng)時(shí)相應(yīng)提高員工工資,且需要通過(guò)立法手段實(shí)現(xiàn)。我在第十屆人大期間曾提出兩項(xiàng)建議:一是出口退稅只退還生產(chǎn)環(huán)節(jié)已征收的消費(fèi)稅,不搞籠統(tǒng)的 " 出口退稅 ";二是建立最低工資制度。這兩項(xiàng)都得到了解決。中國(guó)最低工資制度通過(guò)試點(diǎn)逐漸推廣,目前已覆蓋全國(guó)。但是,該制度雖已經(jīng)落地,調(diào)節(jié)收入分配的作用卻有限。主要原因有二:一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定偏低;二是各地執(zhí)行不力,缺乏強(qiáng)制性。應(yīng)當(dāng)制定更合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):如果自上而下推動(dòng)加薪,國(guó)有企業(yè)可能更容易執(zhí)行,這是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)企和非國(guó)企員工的收入差距?
賀鏗:工資法規(guī)應(yīng)覆蓋所有企業(yè),內(nèi)容還應(yīng)包括調(diào)節(jié)不合理的行業(yè)收入差距。漲工資的重點(diǎn)應(yīng)放在低收入企業(yè)與部門。國(guó)有企業(yè)的工資水平其實(shí)不算低,只需要進(jìn)一步推進(jìn)薪資體制改革。
工資增長(zhǎng)機(jī)制與所有制關(guān)系不大。很多國(guó)家基本沒(méi)有國(guó)有企業(yè),但同樣會(huì)推進(jìn)收入分配機(jī)制建設(shè)。這并非行政命令式的漲薪,而是通過(guò)這種機(jī)制約束各方,共同推動(dòng)薪資水平提升。其中,立法是根本,工會(huì)等機(jī)構(gòu)的依法參與也很重要。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):談到提振投資時(shí),我們有很多具體方法,但提及增收,往往只有概念性、原則性的建議,缺乏具體措施。
賀鏗:基本方法我剛才已經(jīng)提到,一是通過(guò)調(diào)整收入分配機(jī)制,逐步提高低收入者的收入,這是主要途徑;二是加強(qiáng)社會(huì)保障,讓所有人減少后顧之憂;三是想辦法減少居民負(fù)擔(dān),比如解決教育費(fèi)用高昂?jiǎn)栴}。不要求短期內(nèi)徹底解決,但要有長(zhǎng)遠(yuǎn)思路,逐步推進(jìn)。當(dāng)然,少數(shù)人愿意為子女教育投入巨資的社會(huì)現(xiàn)象,只能慢慢引導(dǎo)。調(diào)整收入分配會(huì)觸及既得利益,要防止保護(hù)不合理的既得利益。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在年輕人非常關(guān)注收入分配問(wèn)題。
賀鏗:他們確實(shí)很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,而且很多人很有思想,不是盲目沖動(dòng)。收入分配問(wèn)題需要逐步解決,不可能靠一兩個(gè)文件或一兩年時(shí)間就徹底解決。但必須持續(xù)努力,且要抓緊抓實(shí)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):目前企業(yè)利潤(rùn)普遍較薄,若強(qiáng)行加薪,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一批企業(yè)退出市場(chǎng)?
賀鏗:企業(yè)肯定會(huì)有反對(duì)聲音,任何時(shí)候要求企業(yè)增加工資支出,他們都會(huì)有意見(jiàn)。關(guān)鍵在于建立一個(gè)合理的制度框架,即前文提到的 " 工資與利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng) " 機(jī)制。企業(yè)有意見(jiàn)可以提出來(lái)討論,讓各方充分表達(dá)訴求,在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建框架。有了制度框架,就好辦了。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):所以前提是充分討論、集思廣益,取得共識(shí)。
賀鏗:對(duì),這很重要。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):宏觀調(diào)控往往針對(duì)短期問(wèn)題,比如經(jīng)濟(jì)下行時(shí)推出積極財(cái)政或促消費(fèi)政策,但你關(guān)注的更多是中長(zhǎng)期制度安排與政策取向。
賀鏗:短期政策應(yīng)服務(wù)于中長(zhǎng)期目標(biāo),最終要解決長(zhǎng)期問(wèn)題。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者缺乏這種系統(tǒng)性考慮。例如,一提經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就想到 " 三駕馬車 ",但實(shí)際上居民消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,這是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)的核心目的。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):" 三駕馬車 " 確實(shí)是一個(gè)常見(jiàn)的分析框架,比如消費(fèi)疲軟就用投資彌補(bǔ),消費(fèi)和投資都不行就寄希望于出口拉動(dòng)。
賀鏗:這就是短期行為。經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)關(guān)注真正重要的長(zhǎng)期目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府工作中有兩個(gè)關(guān)鍵詞:" 反內(nèi)卷 " 和企業(yè)賬期問(wèn)題,你怎么看?
賀鏗:企業(yè)賬期延長(zhǎng)的問(wèn)題以前就存在,根源往往在于政府拖欠款項(xiàng)。20 世紀(jì) 90 年代 " 三角債 " 問(wèn)題嚴(yán)重,其中政府欠企業(yè)的債務(wù)占比很高。政府為何欠債?因?yàn)樽隽顺鲎陨砟芰Φ氖虑椋瑳](méi)有遵循 " 量入為出 " 原則。企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng),不得不承接政府項(xiàng)目,但政府又無(wú)力支付款項(xiàng)。這不是一天形成的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):" 反內(nèi)卷 " 是今年重要的政策方向,幾乎各行各業(yè)都在推進(jìn),你如何看待?
賀鏗:我認(rèn)為很多行業(yè)誤解了 " 反內(nèi)卷 " 政策," 反內(nèi)卷 " 不宜大張旗鼓地推行。在我看來(lái),所謂 " 內(nèi)卷 " 本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)本身不應(yīng)被反對(duì),除非是不合理競(jìng)爭(zhēng),比如憑借資本雄厚或利用與 " 領(lǐng)導(dǎo) " 的關(guān)系打壓對(duì)手、搞垮企業(yè),這種行為才需要政府干預(yù)。泛泛地 " 反內(nèi)卷 " 容易挫傷競(jìng)爭(zhēng)活力。壓制競(jìng)爭(zhēng)容易,政府也有此能力。但若誤傷正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),想再恢復(fù)市場(chǎng)活力就難了。" 反內(nèi)卷 " 往往受到行業(yè)頭部企業(yè)歡迎,甚至有些企業(yè)家借此提出政策建議,因?yàn)檫@些企業(yè)能從中獲利。但經(jīng)濟(jì)政策不能被少數(shù)行業(yè)或大企業(yè) " 帶節(jié)奏 ",不能讓其將自身利益植入政策建議中。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):長(zhǎng)期以來(lái),不少經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者聚焦于擴(kuò)大產(chǎn)能、增加投資,強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、做大蛋糕,較少談及分配問(wèn)題,近年來(lái)才開(kāi)始出現(xiàn)了這方面的觀點(diǎn),原因是什么?
賀鏗:越來(lái)越多人看到了過(guò)去發(fā)展邏輯帶來(lái)的后果,逐漸認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在。人的認(rèn)知并非一蹴而就。從我個(gè)人的體會(huì)來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)政策建議方面,關(guān)鍵是要讓有胸懷、有思想、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁矣诎l(fā)聲。我常舉出口退稅的例子,我曾對(duì)出口退稅的目標(biāo)提出異議,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確反對(duì),但我仍堅(jiān)持觀點(diǎn)。我并不反對(duì)出口退稅稅率,核心訴求是明確出口退稅的指導(dǎo)思想——不是為了多出口或鼓勵(lì)外貿(mào),而是為了防止重復(fù)征稅。許多稅已在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收過(guò),出口退稅是為了避免貿(mào)易過(guò)程中重復(fù)課稅。按照這一原則,應(yīng)該做到多征多退、少征少退、未重復(fù)征稅則不退。起初很多人不同意,但隨著時(shí)間的推移以及部分地方財(cái)政壓力加大,支持這一觀點(diǎn)的人逐漸增多。因此,不能認(rèn)為多數(shù)人一時(shí)的看法就是主流、就是真理。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你與主流分歧比較大的地方,可能在房地產(chǎn)領(lǐng)域。2012 年接受采訪時(shí)你曾表示,連北京的副部級(jí)官員都買不起房,房?jī)r(jià)不應(yīng)如此之高。
賀鏗:房子本質(zhì)是供人居住的,國(guó)際上通常用房?jī)r(jià)收入比判斷房?jī)r(jià)高低:例如一個(gè)三口之家,夫妻兩人工作,年收入 10 萬(wàn)元,若能在四至六年內(nèi)靠收入買下一套宜居住房,房?jī)r(jià)即為合理。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我當(dāng)時(shí)問(wèn)記者:" 你買得起嗎?連你都買不起,我連一個(gè)廁所都買不起。像你這樣的記者、我這樣的副部級(jí)官員都買不起房,這樣的房?jī)r(jià)合理嗎?"
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力?
賀鏗:每年 5% 的增長(zhǎng)率已經(jīng)不低。按照我們的經(jīng)濟(jì)體量,5% 的增速在全球各國(guó)中都是一個(gè)很亮眼的增速。但為什么在這個(gè)增速下,就業(yè)與民生等微觀感受存在 " 溫差 ",這值得深入分析。我認(rèn)為,不著重解決收入分配問(wèn)題,我們的經(jīng)濟(jì)就比較難健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你如何預(yù)估未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?
賀鏗:我的判斷是,只要宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想明確,著重解決收入分配問(wèn)題,我們有望在三至五年內(nèi)恢復(fù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這些年,你的很多觀點(diǎn)都與主流的觀點(diǎn)不太一致。
賀鏗:我不知道什么是 " 主流觀點(diǎn) ",也不知道誰(shuí)是 " 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家 "。我說(shuō)話比較直接,不敢保證全對(duì)。但多數(shù)觀點(diǎn)還是經(jīng)得起推敲的。為什么?因?yàn)槲也粫?huì)把個(gè)人的利益 " 嫁接 " 到言論中,我的觀點(diǎn)也不想取悅?cè)魏稳?。每個(gè)觀點(diǎn)背后,都有我自己的研究和思考,不會(huì)信口開(kāi)河。我最近在中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的《改革發(fā)展縱論》前言里寫過(guò)一句話—— " 恥于說(shuō)假話,羞于說(shuō)奉承話 ",這句話就是我做人和說(shuō)話的原則。