市場是最稀缺的資源，擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。" 十四五 " 期間，我國縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，破除要素流通壁壘。
接下來
一起打開 " 十四五 " 對賬單
看這五年
我國超大規(guī)模市場如何擴容提質
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" 十四五 " 規(guī)劃綱要提出，加快構建國內統(tǒng)一大市場，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協調統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。這五年，中國的營商環(huán)境越來越好，全國統(tǒng)一大市場 " 四梁八柱 " 基本建立。
目前，我國已迭代發(fā)布 5 版市場準入負面清單，清單事項從 151 項減到了 106 項，集中清理超 4200 件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
" 十四五 " 規(guī)劃綱要提出，破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環(huán)。這五年，我國城鄉(xiāng)要素流動更加順暢，城區(qū)常住人口 300 萬以下城市的落戶限制基本取消。勞動力、資本、數據等要素跨區(qū)域流動更加高效。
2024 年，全國數據市場交易規(guī)模超 1600 億元，同比增長 30% 以上。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，市場化交易電量占全社會用電量比重已達 63%。
以寬準入打開活力之門，" 硬聯通 "" 軟聯通 " 協同并進?！睹駹I經濟促進法》頒布實施，民營企業(yè)數量比 " 十三五 " 末增長超 40%。全社會物流成本不斷降低，今年有望再節(jié)約 3000 億元左右。五年來，不斷向縱深推進的全國統(tǒng)一大市場建設，夯筑起應對變局、開拓新局的堅實依托。
Part 01
我國建成全球最大充電網絡 新能源車跨省出行 " 說走就走 "
全國統(tǒng)一電力市場，是全國統(tǒng)一大市場建設在能源領域的關鍵落子。" 十四五 " 期間，我國建成了全球最大的電動汽車充電網絡，每 5 輛車就有 2 個充電樁。五年來，記者用鏡頭記錄了電力市場化改革的一次次重大進展。跟隨記者的觀察，看我國電力資源如何更加順暢流動。
總臺央視記者 平凡：在浙江杭州梅林村國家電網的充電站，2021 年到這里采訪調研的時候，這里充電樁的數量只有 4 個，而現在數量翻了 4 倍，達到了 16 個。
另一個重大的變化是這里加裝了光儲充一體化的設備，車主在這里充電，可以直接使用屋頂光伏所發(fā)的綠電。更加值得關注的是充電時間，由于加裝了超充和快充設備，這里車主充電的時間縮短了一半。
在這個公共充電站，每天 11 點到 13 點都是新能源車充電的高峰。在梅林村負責文化推廣工作的項江南也是這里的?？停≡诔抢?，工作在鄉(xiāng)村，每天的駕駛里程都在近百公里。
從 2021 年加快充電樁建設寫入 " 十四五 " 規(guī)劃，到 2023 年充電樁下鄉(xiāng)等一系列配套政策的落地，杭州鄉(xiāng)村里的充電樁明顯多了起來。
" 十四五 " 時期，杭州全市建成了公共充電圈，市區(qū)充電服務半徑只有 0.9 公里，高速服務區(qū)超充站全覆蓋，191 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設施實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。商場、酒店、高速服務區(qū)，幾乎有停車場的地方就有充電站。
公共充電網絡帶來更大變化的是新能源車跨省出行，今年國慶中秋假期，作為一個自駕游愛好者，項江南開車從杭州出發(fā)到廣東旅游。
杭州新能源車主 項江南：出發(fā)去潮汕南澳島導航顯示是 1200 公里，保險起見中途大概充兩次電就可以了，現在我點開導航，其實有非常多充電站。
在這段長途自駕游中，項江南開車的里程達到了 2900 公里，共充電 7 次，平均充電時間在 30 分鐘到 40 分鐘。
據高德地圖的統(tǒng)計，目前全國公共充電站總量達 30 多萬座，較 2021 年增長 303%，遠超過加油站的 11 萬座，為跨省長途出行提供了保障。
高德地圖新能源業(yè)務工程師 姚李亮：2000 公里到 5000 公里級別的行程占比從 2023 年的 12% 提升至 2025 年的 27%。同時，5000 公里到 6000 公里級別的路線規(guī)劃探索案例同比激增了 470%。
在粵港澳大灣區(qū)，新能源車不僅是綠色出行的工具，也正在成為電網中一個靈活調節(jié)的 " 移動電源 "。12 點左右，在深圳市龍華區(qū)的一處公共充電站內，新能源車主黃先生將充電槍插入車內。與往常不同的是，這次他不是在給車充電，而是開始第一次反向 " 送電 "。
十幾分鐘后，當黃先生準備結束放電時，手機收到了一條收益信息。
深圳新能源車主 黃先生：放了 15 度電，有 26 元的收益。感覺很新奇，我的車就像移動的 " 充電寶 "。
黃先生參與的車網互動，背后是全國統(tǒng)一電力市場升級帶來的變化。在負荷高峰期，電網會提前發(fā)出需求信號，在特定時間段內，車主可以反向對電網進行送電，獲得一定的收益。
南方電網產業(yè)發(fā)展集團電動公司充電運營經理 畢穎智：今年我們充電站累計放電量達到了 8200 度，相當于 1025 戶家庭一天的用電量。
而在西部風電光伏發(fā)電高峰時段，全國統(tǒng)一電力市場就可以通過低價格引導車主的充電行為。這種 " 削峰填谷 " 的調控，正在智能充電樁上實時運行，成為一個可調度的分布式 " 虛擬電廠 "。
深圳虛擬電廠管理中心經理 李江南：在光伏發(fā)電高峰，綠電富余的時段，虛擬電廠會引車輛集中充電，有效消納清潔能源，幫助車主平均節(jié)省充電成本達到 15%。
據測算，到 2025 年底，我國新能源汽車保有量將接近 4500 萬輛，如果大部分車輛參與 " 車網互動 "，這不僅是巨大的調峰能力，更是一個龐大的、分布式的綠色能源消費和交易網。今年初步建成的全國統(tǒng)一電力市場，將讓千萬新能源車主從用電方變身為電力市場的參與者，共同構成全球規(guī)模最大的 " 電力超市 "。
總臺央視記者 平凡：全國統(tǒng)一電力市場是全國統(tǒng)一大市場在能源領域的關鍵落子，" 十四五 " 以來，我國逐步建立起一個品類多元、功能完善的電力市場，我們用的每 3 度電里就有 2 度電通過市場化交易完成。今年還實現了跨電網經營區(qū)的常態(tài)化交易，真正讓 " 塞北的風點亮灣區(qū)的燈 "。
市場的活力加快釋放，電力市場注冊主體數量已達 97 萬家，是 2020 年的 5 倍。在這個全球最大的 " 電力超市 " 里，電力資源可以實現更加順暢的自由流動，這也將推動 " 十五五 " 我國新型能源體系的構建，加快建設能源強國。
Part 02
專家：破壁壘暢循環(huán) 全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進
" 十四五 " 期間，從制度統(tǒng)一到要素暢通，從破除壁壘到優(yōu)化環(huán)境，全國統(tǒng)一大市場 " 四梁八柱 " 基本建立。下一個五年，全國統(tǒng)一大市場建設如何發(fā)力？
全國統(tǒng)一大市場建設，制度統(tǒng)一是基石。" 全國一張清單 " 的市場準入制度，正是這一基石的核心內容。" 十四五 " 期間，我國外商投資準入負面清單縮減到 29 項，制造業(yè)外資準入限制清零，農業(yè)、服務業(yè)等領域外資準入進一步放寬，還在醫(yī)療、增值電信等領域開展試點工作。相關政策的不斷推行，給營商環(huán)境的優(yōu)化帶來 " 加速度 "。
國家信息中心主任 徐強：比如餐飲企業(yè)的開辦時間由過去的平均 37 天減少到現在的 15 天，企業(yè)信息變更需要提交的材料由過去的 23 份精簡到現在的 6 份。" 十四五 " 以來，我們持續(xù)開展了制止濫用行政權力，排除限制競爭的專項行動，及時糾治地方保護、市場分割這樣的突出問題。
要素暢通是統(tǒng)一大市場高效運行的關鍵。" 十四五 " 期間，我國持續(xù)推進基礎設施網絡化、一體化建設，建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網。市場基礎設施持續(xù)完善，為勞動力、資本、技術、數據等各類生產要素在全國大市場自由流動和高效配置，鋪就快車道。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長 黃漢權：資本、技術、數據、人才等要素的自由流動，使得利率、薪酬、估值等價格形式能夠更真實地反映全國范圍內的供需關系。地方重復建設導致資源浪費的沖動會得到抑制，在全國范圍內形成更加專業(yè)化的深度分工。
專家表示，未來，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，還必須直面一些重點難點。著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象、地方招商引資亂象、補齊法規(guī)制度短板，要以 " 立規(guī)則 " 換 " 提信心 "，以 " 拆壁壘 " 換 " 降成本 "，以更實舉措維護公平競爭市場秩序。
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來源：央視財經（ID：cctvyscj）
監(jiān)制：柯成韻
主編：張子奕
編輯：彭琳
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