2025 年 10 月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合發(fā)布的 2026-2027 年新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免新規(guī)，以技術(shù)門檻升級(jí)的方式，為高速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)劃定了新的賽道規(guī)則。

此次并非 " 全面取消減免 " 的政策調(diào)整，通過(guò)將插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車的純電續(xù)航要求從原來(lái)的 43 公里提升至 100 公里，幅度超過(guò)一倍，不僅直接牽動(dòng)著消費(fèi)者的購(gòu)車成本神經(jīng)，更將車企推向了技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵關(guān)口，低續(xù)航插混車型的市場(chǎng)生存空間正被急劇壓縮。

產(chǎn)品矩陣的適配壓力考驗(yàn)

企業(yè)層面，一些車企面臨車型調(diào)整的短期陣痛。以比亞迪為例，部分面向下沉市場(chǎng)的入門級(jí)車型純電續(xù)航集中在 50-80 公里區(qū)間，恰好處于新規(guī)劃定的 " 紅線 " 之下，如秦 PLUS DM-i 入門版本采用小容量電池組實(shí)現(xiàn)約 55 公里的純電續(xù)航，這一配置在 2026 年之后將失去購(gòu)置稅減免資格。按照 10% 的法定稅率計(jì)算，一款售價(jià) 12 萬(wàn)元的入門級(jí)插混車型，消費(fèi)者需多承擔(dān) 1.2 萬(wàn)元的購(gòu)車成本。

新規(guī)帶來(lái)的沖擊并非只針對(duì)個(gè)別企業(yè)，而是覆蓋整個(gè)插混市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前市場(chǎng)上純電續(xù)航低于 100 公里的插混車型主要集中在 10 萬(wàn)元級(jí)及以下的入門市場(chǎng)，部分車型的純電模式僅能滿足短途代步，實(shí)際使用中仍以燃油驅(qū)動(dòng)為主，既未能實(shí)現(xiàn)有效減排，也偏離了新能源政策的初衷。新規(guī)的實(shí)施，將直接加速這類車型的淘汰進(jìn)程。

對(duì)于中小車企而言，低續(xù)航插混車型的退出可能帶來(lái)生存危機(jī)。與比亞迪等頭部企業(yè)不同，這些企業(yè)缺乏深厚的技術(shù)儲(chǔ)備和規(guī)模效應(yīng)，要將純電續(xù)航提升至 100 公里，需要投入大量資金進(jìn)行電池系統(tǒng)升級(jí)、底盤重構(gòu)和能耗優(yōu)化，而其產(chǎn)品溢價(jià)能力又難以消化新增成本。即便是能夠完成技術(shù)升級(jí)的企業(yè)，低續(xù)航車型的淘汰也將引發(fā)連鎖反應(yīng)。

從消費(fèi)端看，短期內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車型將從《減免稅目錄》中撤銷，消費(fèi)者可選車型范圍可能縮小，但長(zhǎng)期來(lái)看，這將引導(dǎo)市場(chǎng)向更優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)續(xù)航產(chǎn)品集中。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹指出，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)企業(yè)推出更高性能車型，滿足消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)續(xù)航、低能耗的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)的雙贏。他還認(rèn)為，此次政策調(diào)整將刺激消費(fèi)者在年底前集中購(gòu)車，疊加 " 銀九金十 " 旺季和年末車企沖量等因素，助力四季度實(shí)現(xiàn)小幅正增長(zhǎng)。

純電車型的技術(shù)升級(jí)焦點(diǎn)則集中在能耗控制上，新規(guī)要求純電動(dòng)乘用車百公里電能消耗量必須符合《電動(dòng)汽車能量消耗量限值第 1 部分：乘用車》（GB 36980.1 — 2025）的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，且最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò) 3500kg 的車型需參照 3500kg 級(jí)別的限值執(zhí)行。這一調(diào)整倒逼車企在電池管理系統(tǒng)（BMS）優(yōu)化、整車輕量化設(shè)計(jì)、風(fēng)阻系數(shù)降低等領(lǐng)域加大投入。

新規(guī)將純電續(xù)航與能耗表現(xiàn)、電池性能等指標(biāo)掛鉤，要求純電車型進(jìn)一步降低能耗，同時(shí)插混車型不僅要 " 能用電 "，還要 " 善用電 " ——在電量保持模式下，整備質(zhì)量 2510kg 以下的乘用車燃料消耗量需低于對(duì)應(yīng)限值的 70%，電量消耗模式下電能消耗量需低于對(duì)應(yīng)限值的 140%。這種多維度的技術(shù)要求，也將倒逼企業(yè)從單一的續(xù)航提升轉(zhuǎn)向全系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)化，加速混動(dòng)技術(shù)的迭代升級(jí)。

消費(fèi)者短期抉擇與長(zhǎng)期紅利的延續(xù)

政策調(diào)整對(duì)消費(fèi)者的影響呈現(xiàn) " 短期陣痛與長(zhǎng)期利好并存 " 的特征。在購(gòu)車成本層面，短期內(nèi)形成 " 新舊車型價(jià)格剪刀差 "：2025 年底前成為低續(xù)航車型的 " 末班車窗口期 "。而部分新勢(shì)力車企因產(chǎn)能問題導(dǎo)致交付延遲至明年，為此也給出了一些補(bǔ)貼購(gòu)置稅的政策。新規(guī)的落地將成為新能源汽車行業(yè)從 " 政策驅(qū)動(dòng) " 向 " 技術(shù)驅(qū)動(dòng) " 轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵催化劑。

根據(jù)車市睿見粗略測(cè)算，2026 年后上市的新車型雖因技術(shù)升級(jí)面臨成本壓力，插混車型電池成本增加可能導(dǎo)致售價(jià)上漲 3000-8000 元，純電車型因能耗優(yōu)化帶來(lái)的研發(fā)投入也可能推高定價(jià)，但疊加購(gòu)置稅減免后，實(shí)際購(gòu)車成本或仍更具優(yōu)勢(shì)。根據(jù)推算，以 15 萬(wàn)元長(zhǎng)續(xù)航插混車為例，減免 1.5 萬(wàn)元購(gòu)置稅后，實(shí)際支出與 12 萬(wàn)元無(wú)減免的車款基本持平。

有業(yè)內(nèi)人士表示，針對(duì)插混車型，消費(fèi)者的決策邏輯也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，" 續(xù)航里程 " 將從 " 加分項(xiàng) " 變?yōu)?" 基礎(chǔ)門檻 "，120-200 公里區(qū)間成為主流選擇，而能耗表現(xiàn)、電池質(zhì)保、智能化配置將成為差異化競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。乘聯(lián)會(huì)調(diào)研顯示，2025 年上半年，有 62% 的潛在消費(fèi)者將 " 純電續(xù)航超 100 公里 " 列為必選項(xiàng)，較去年提升 35 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于充電條件有限的下沉市場(chǎng)用戶，長(zhǎng)續(xù)航插混車型 " 多日一充 " 的特性更契合其使用場(chǎng)景，而中高端用戶則更傾向于選擇兼具續(xù)航與智能配置的車型，市場(chǎng)正呈現(xiàn) " 需求分層與產(chǎn)品升級(jí)同步推進(jìn) " 的特征。

2026 年起實(shí)施的新能源汽車購(gòu)置稅減免新規(guī)，對(duì)于頭部企業(yè)而言，既是技術(shù)實(shí)力的 " 試金石 "，也是市場(chǎng)地位的 " 鞏固期 "，盡管短期面臨成本與迭代壓力，但長(zhǎng)期來(lái)看將通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。此外，崔東樹還認(rèn)為，提升的標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)全球汽車品牌在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)具有重大指引作用，也對(duì)世界新能源汽車的未來(lái)技術(shù)發(fā)展路徑提供了前瞻性引導(dǎo)。

對(duì)于大量低續(xù)航插混車型與高能耗純電車型而言，此次政策調(diào)整則意味著 " 淘汰倒計(jì)時(shí) " 的正式開啟，插混低端市場(chǎng)份額與低效純電市場(chǎng)份額將面臨重新分配，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備的中小車企可能在洗牌中出局。