日前,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等三部門(mén)聯(lián)合公告 2026 — 2027 年減免車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求,明確純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車(chē)有關(guān)技術(shù)要求調(diào)整等情況。據(jù)了解,新能源汽車(chē)購(gòu)置稅新規(guī)將于 2026 年 1 月 1 日起實(shí)施。
公告顯示,純電動(dòng)乘用車(chē)百公里電能消耗量應(yīng)不高于《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量限值第 1 部分:乘用車(chē)》(GB 36980.1 — 2025)對(duì)應(yīng)車(chē)型的電能消耗量限值。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò) 3500 公斤的乘用車(chē)電能消耗量限值要求,參照 GB 36980.1 — 2025 中最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量為 3500 公斤乘用車(chē)電能消耗量限值執(zhí)行。這一規(guī)定旨在促進(jìn)車(chē)企提升車(chē)輛能效,降低能耗,推動(dòng)純電動(dòng)車(chē)朝著更節(jié)能的方向發(fā)展,不過(guò)由于超 3500 公斤的乘用車(chē)很少,基本是物流類的乘用車(chē)車(chē)型,所以基本沒(méi)有任何影響。
除了純電動(dòng)乘用車(chē)外,新規(guī)也對(duì)插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車(chē)作出嚴(yán)格要求,按車(chē)輛整備質(zhì)量分檔設(shè)定門(mén)檻。公告顯示,插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車(chē)純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程不低于 100 公里,較此前 43 公里的要求大幅提高。此外,電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》中對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量限值相比,整備質(zhì)量為 2510kg 以下的乘用車(chē),應(yīng)小于 70%,整備質(zhì)量為 2510kg 及以上的乘用車(chē),應(yīng)小于 75%;簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),插電式(含增程式)混合動(dòng)力乘用車(chē)在沒(méi)電靠油跑的時(shí)候,油耗得比國(guó)家給同類型車(chē)定的 " 油耗上限 " 低,從能耗的各個(gè)方面都進(jìn)行嚴(yán)格把控。公告指出,2026 年 1 月 1 日起,列入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的車(chē)型,需符合本公告要求。2026 年 1 月 1 日(含)起,在 2026 年及以后生效的減免稅目錄發(fā)布后,購(gòu)置列入減免稅目錄的新能源汽車(chē),可按規(guī)定享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。
為什么國(guó)家部委要對(duì)新能源購(gòu)置稅減免進(jìn)行調(diào)整?新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策實(shí)施以來(lái),有效推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。不過(guò),當(dāng)前市場(chǎng)上仍存在部分插混車(chē)型,為獲取政策紅利僅搭載小容量電池以實(shí)現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn),純電續(xù)航里程只有幾十公里,長(zhǎng)途行駛?cè)愿叨纫蕾嚾加蛣?dòng)力,無(wú)法充分發(fā)揮新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì),也加劇了能源消耗和環(huán)境污染。此次新規(guī)將車(chē)輛購(gòu)置稅減免門(mén)檻提升到 100 公里,意味著未來(lái)能夠享受優(yōu)惠的插混車(chē)型必須具備更長(zhǎng)的純電續(xù)航能力,更多依賴電力來(lái)驅(qū)動(dòng),從而真正發(fā)揮其節(jié)能減排的潛力。
經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,中國(guó)已成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸成熟。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)提高政策支持的技術(shù)門(mén)檻,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)提升能效與續(xù)航水平,有助于加快技術(shù)升級(jí)步伐。對(duì)消費(fèi)者而言,符合新技術(shù)要求的車(chē)型可繼續(xù)享受購(gòu)置稅減免,不符合的車(chē)型則無(wú)法享受,這將直接影響消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。這也將倒逼車(chē)企加大在電池容量、電控系統(tǒng)等方面加大投入,車(chē)企要想繼續(xù)享受購(gòu)置稅減免紅利,就必須推動(dòng)插混技術(shù)逐步向電能主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,新規(guī)要到 2026 年 1 月 11 日起才實(shí)施,車(chē)企有將近兩個(gè)多月的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,也給車(chē)企預(yù)留了一定的過(guò)渡期。
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